Попытка запугать цюрупинского блогера не увенчалась успехом

Константин Золотаревский 

ОО "Ваше Право +"

Ознакомившись с информацией, размещенной на сайте Цюрупинского городского совета от 10.07.2014 года под заголовком “Член Виконавчого комітету Цюрупинської міської ради звернувся до міського голови та прокуратури району”, могу сделать вывод, что попытка запугать журналистов города и правозащитников необоснованными заявлениями в прокуратуру не удалась. Публичность власти является важнейшим критерием демократического общества. По этой причине нашей организацией взят курс на практическое внедрение норм Закона Украины “Про доступ к публичной информации”. 

Действия Ясинского С.Н., как члена исполнительного комитета Цюрупинского городского совета, лишний раз показывают неготовность власти становится публичной в рамках действующего законодательства.  

Данные выводы подтверждаются следующим:

 1. При подготовке статьи Дмитрий Воронов использовал публичную информацию из открытых источников, которыми являются решения сессии городского совета по отведению земельного участка Ясинскому С.Н. в собственность из земель Цюрупинского городского совета.

 Согласно требований ст. 59 Закона Украины “Про местное самоуправление”, акты органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательной публикации и предоставлении по запросу в соответствии с Законом Украины “Про доступ к публичной информации”.

В актах и проектах актов органов и должностных лиц местного самоуправления не может быть ограничен доступ к информации про траты или другое распоряжение бюджетными средствами, владение или распоряжение государственным или коммунальным имуществом, в том числе про условия получения этих средств или имущества, фамилий, имен и отчества физических лиц и наименования юридических лиц, которые получают эти средства или имущество, а также к другой информации, ограничение доступа к которой запрещено законом.   

Право коммунальной собственности территориальных общин городов включает в себя движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, землю, природные ресурсы, предприятия, учреждения, организации и т.д.

Тексты решения сессии Цюрупинского городского совета № 537 “О предоставлении разрешения на разработку детального плана територрии Ясинскому С.Н.” от 13.07.12 г. и решения № 578 “О предоставлении разрешения Ясинскому С.Н. на разработку проекта землеустройства для передачи земельного участка в собственность для строительства и обслуживания жилого дома” от 27.09.12 г. рассматривались на открытом сессионном заседании  городского совета.  

Таким образом, информация о получении коммунальной собственности (земельного участка) Ясинским С.Н. не является информацией с ограниченным доступом. 

В заявлении, направленным Ясинским С.Н. прокурору района, не указано какие именно персональные данные он считает разглашенными.

“Честное” получение земельного участка, в порядке установленном законом, и публичность такой информации (согласно закону) не может морально навредить гражданину, руководителю предприятия и члену исполнительного комитета, а также подорвать его деловую репутацию, но Ясинский С.Н. имеет свое мнение на этот счет. В этом можно убедится ознакомившись с его заявлением прокурору Цюрупинского района. 

2.  Под обращением граждан следует понимать изложенные в письменной или усной форме предложения (замечания), заявления (ходатайство) и жалобы.

Хочу отдельно отметить, что письмо написанное Ясинским С.Н. на имя председателя городского совета Плотникова В.Ф. не является Обращением, в понимании ст. 5 Закона Украины “Про обращения граждан”, т.к. не имеет:

- совет, рекомендацию относительно деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (предложение/замечание);

- просьбу по содействию в реализации закрепленных Конституцией и действующим законодательством их прав и интересов или объявление про нарушение действующего законодательства или недостатки в деятельности предприятий, учреждений, организаций

независимо от форм собственности, а также высказывание мыслей относительно улучшения их деятельности (заявление);

- требования про возобновление прав и защиту законных интересов граждан, нарушенных действиями (бездеятельностью), решениями государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, объединений граждан, должностных лиц (жалоба). 

Обращение, оформленное с нарушением требований ч. 2 ст. 5 Закона Украины “Про обращения граждан”, возвращается заявителю не позднее чем через десять дней с момента его получения.

Исходя из вышеизложенного, Цюрупинский горсовет должен вернуть письмо Ясинского С.М. в порядке установленном законом “Про обращение граждан” для устранения недостатков. 

В связи с этим, администрация сайта Цюрупинского горсовета должна будет убрать новость от 10.07.2014 года под заголовком: "Член Виконавчого комітету Цюрупинської міської ради звернувся до міського голови та прокуратури району". Так как, правовые основания для этого отпадут. В противном случае, Дмитрий Воронов уже сам может ставить вопрос о нанесении ущерба его деловой репутации должностными лицами городского совета. Поскольку своей публикацией он не нарушил законов Украины.